Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается или актуализируется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов» (далее – Требования), а также в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований» (далее – Методические рекомендации).

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, как документ муниципального планирования, может быть разработан самостоятельно сотрудниками администрации при наличии необходимых компетенций по увязке по расчету экономической эффективности мероприятий по модернизации систем ресурсоснабжения. Либо услугу по разработке Программы можно заказать у специализированных организаций.

Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры разрабатывается и актуализируются органами местного самоуправления муниципальных образований. В соответствии с пунктом 2 Методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 204 Программа утверждается представительным органом МО на основании документов территориального планирования. То есть изменения нужно производить в случае внесения изменений в прочие документы территориального планирования муниципального образования.

Можно, если изменения в прочие документы территориального планирования муниципального образования в течение года отсутствовали. Законом предусмотрена возможность не разрабатывать программу комплексного развития также в случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации представительным органом местного самоуправления сельского поселения решения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана в соответствии с пунктом 7 Требований.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры предполагает ежегодную актуализацию информации о перспективном развитии в сфере организации ресурсоснабжения. Без актуальных мероприятий по модернизации могут возникнуть с трудности с выделением областного или федерального финансирования.

Необходимость разработки и актуализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры не зависит от численности муниципального образования.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с пунктом 17 Методических рекомендаций состоит из двух разделов:
1) Программный документ
2) Обосновывающие материалы к программному документу

Требования и Методические рекомендации не предполагают прямого указания к проведению публичных слушаний, однако каждый муниципалитет принимает решение самостоятельно.
В соответствии с пунктом 5 Методических рекомендаций проект программы подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за две недели до ее утверждения, а также рекомендуется размещение на официальном сайте МО в сети Интернет.

Нет, разработка проекта программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры не предполагает наличия специализированных разрешений, при желании и наличии компетенций Вы самостоятельно можете разработать Программу! Сертификация предполагает подтверждение независимым органом соответствия услуг государственным стандартам. Государственный стандарт разработки подобной услуги в России отсутствует. Лицензирование работ и услуг предполагает наличие подобной информации в Федеральном законе от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Данный вид деятельности также отсутствует в 99-ФЗ.

Конкретного срока, к которому нужно разработать (актуализировать) программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, Требования и Методические рекомендации не устанавливают. Актуализацию необходимо проводить на основании появления факта изменения документов территориального планирования.

Стоимость разработки (актуализации) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры зависит от нескольких факторов:

• численность населения муниципального образования;
• наличие и актуальность утвержденных схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
• наличие и количество планов по модернизации систем ресурсоснабжения.

В среднем в зависимости от величины муниципального образования стоимость разработки (актуализации) проекта программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры составляет от 40 до 150 тыс. рублей.

Рассчитать стоимость для вас

Мероприятия рассчитываются исходя из следующих аспектов:

1. Реализуемость: необходимо рекомендовать доступные мероприятия в соответствии с возможностями бюджетной организации и местного бюджета;
2. Достижимость: мероприятия должны обеспечивать достижение целевых уровней, однако не экономить с избытком;
3. Комплексность: мероприятия должны быть взаимно увязанными.

Ознакомиться с примером программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

Пример программы →

Отсутствие программы в ходе проверки ведет к нарушению требований ФЗ № 261 «Об энергосбережении…», и, соответственно, к применению статьи 9.16, подпункта 10 КоАП РФ: «несоблюдение требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 50000 тысяч до 100000 рублей».