Схема теплоснабжения муниципального образования

Средняя стоимость разработки (актуализации) схемы теплоснабжения поселения, городского округа составляет от 50 до 400 тыс. руб. в зависимости от:

1) объемов систем теплоснабжения на территории муниципального образования;
2) количества теплоснабжающих организаций, с которыми необходимо будет взаимодействовать;
3) наличия источников комбинированной выработки тепловой и электрической энергии на территории муниципального образования;
4) необходимости разрабатывать электронную модель систем теплоснабжения;
5) наличия установленной ли (или планируемой к установке) ценовые зоны теплоснабжения на территории муниципального образования;
6) необходимости осуществления выезда специалиста на место с целью сбора исходной информации.

Схема теплоснабжения сельского поселения, городского округа разрабатывается или актуализируется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

Схема теплоснабжения, как документ предпроектного планирования, может быть разработан самостоятельно сотрудниками администрации при наличии необходимых компетенций по увязке перспективных топливно-энергетических балансов и по расчету экономической эффективности мероприятий по модернизации систем теплоснабжения. Либо услугу по разработке схемы теплоснабжения можно заказать у специализированных организаций.

Также Схема теплоснабжения должна быть разработана в соответствии с Методическими указаниями по разработке схемы теплоснабжения, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 5 марта 2019 года №212. Обязательность применения данного приказа поясняется в информационном письме от Минэнерго РФ.

Схемы теплоснабжения разрабатываются и актуализируются органами местного самоуправления муниципальных образований, городов, городских округов. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 154 актуализация является обязательной и ежегодной.

Нет, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 154 ежегодная актуализация является обязательной, неисполнение данного требования приведет к нарушению законодательства и штрафам.

Схема теплоснабжения предполагает ежегодную актуализацию информации о существующем и перспективном положениях в сфере организации теплоснабжения. Без актуальных мероприятий по модернизации могут возникнуть трудности с выделением областного или федерального финансирования. Также без актуальных данных невозможно заключение концессионных соглашений и инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, могут возникнуть сложности в процессе утверждения тарифа.

Электронная модель – документ в электронной форме (специализированная программа), в котором представлена информация о характеристиках систем теплоснабжения. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 154 при разработке и актуализации схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения до 100 тыс. человек соблюдение требований по обязательной разработке электронной модели не является обязательным.

При разработке и актуализации схем теплоснабжения сельских поселений или городских округов с численностью населения до 10 тыс. человек, в которых в соответствии с документами территориального планирования используется индивидуальное теплоснабжение потребителей тепловой энергии, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 154 не является обязательным. Для поселений с численностью населения до 10 тыс. человек, в которых используется централизованное теплоснабжение (с использованием котельных) – разработка схемы теплоснабжения является обязательной.

Схема теплоснабжения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 154 состоит из двух разделов:

Утверждаемая часть схемы теплоснабжения (Том 1) – документ, описывающий вектор развития централизованных систем теплоснабжения;

Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения (Том 2) – документ, описывающий существующее и перспективное положения систем централизованного теплоснабжения (часть разделов дублирует разделы Тома 1).

Также схема теплоснабжения может содержать приложения: перечни максимальных часовых нагрузок, температурные графики, ведомости суточных значений температур, результаты гидравлического расчета, инвентаризационные списки объектов систем теплоснабжения, электронная модель, графические материалы и прочее.

В рамках разъяснений Минэнерго РФ по итогам совещания по вопросам прохождения осенне-зимнего отопительного периода № Пр-325 согласно пункту 73 требований к схемам обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения должны содержать главу 11 «Оценка надежности теплоснабжения», которая должна в обязательном порядке содержать оценку надежности теплоснабжения в аварийных режимах теплоснабжения.

При этом с учетом подпункта «б» пункта 2 Перечня поручений, Минэнерго России рекомендует при разработке (актуализации) схемы теплоснабжения поселений, городских округов разрабатывать электронную модель с возможностью проведения гидравлических расчетов тепловых сетей и расчета вероятности отказа (аварийной ситуации) и безотказной (безаварийной) работы системы теплоснабжения с целью разработки предложений по реконструкции тепловых сетей, не обеспечивающих нормативную надежность теплоснабжения, вне зависимости от численности населения поселения, городского округа.

Да, в соответствии с пунктом 20 Приказа Правительства №154 обеспечение открытости процедуры разработки и утверждения проекта схемы теплоснабжения осуществляется органами местного самоуправления путем сбора замечаний и предложений к соответствующему проекту, а также организации публичных слушаний. Органы местного самоуправления в течение 15 календарных дней со дня завершения разработки проекта схемы теплоснабжения размещают проект схемы теплоснабжения в полном объеме на официальном сайт или другом открытом источнике.

Для организации сбора замечаний и предложений к проекту схемы теплоснабжения органы местного самоуправления указывают адрес, по которому осуществляется сбор замечаний и предложений, а также срок их сбора, который не может быть менее 20 и более 30 календарных дней со дня размещения соответствующего проекта.

Нет, разработка проекта схемы теплоснабжения не предполагает наличия специализированных разрешений, при желании и наличии компетенций Вы самостоятельно можете разработать схему теплоснабжения! Сертификация предполагает подтверждение независимым органом соответствия услуг государственным стандартам. Государственный стандарт разработки подобной услуги в России отсутствует. Лицензирование работ и услуг предполагает наличие подобной информации в Федеральном законе от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Данный вид деятельности также отсутствует в 99-ФЗ.

В соответствии с пунктом 38 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 154, схема теплоснабжения должна быть утверждена не позднее 1 июля года, предшествующего году, на который актуализируется схема теплоснабжения.

В соответствии со статьей 9.24 КоАП РФ «Нарушение законодательства о теплоснабжении», ответственность за нарушение порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения, влечет дисквалификацию до 3х лет или наложение административного денежного штрафа от 5 до 50 тыс. рублей на должностных лиц, в частности на глав муниципальных образований.