Разработка и актуализация схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования

Цена разработки или актуализации схем водоснабжения и водоотведения зависит от масштаба муниципального образования, количества централизованных систем водоснабжения и водоотведения, состава объектов и сетей, количества ресурсоснабжающих организаций, наличия технического обследования, необходимости электронной модели и объёма исходных данных.

Разработка схем водоснабжения и водоотведения: цена начинается от 60 000 ₽ до 800 000 ₽, итоговая стоимость рассчитывается после оценки исходных данных. Схема водоотведения поселения обычно проще по составу исходных данных, чем схема водоснабжения городского округа с несколькими централизованными системами и большим количеством объектов.

Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются на срок не менее 10 лет. Актуализация проводится не ежегодно по фиксированной дате, а при появлении оснований для корректировки: вводе или реконструкции объектов, изменении условий водоснабжения, проведении технического обследования, реализации мероприятий или изменении данных о централизованных системах. После утверждения или актуализации схема должна быть официально опубликована в течение 15 дней.

Да. В соответствии со статьёй 38 Федерального закона №416-ФЗ схемы водоснабжения и водоотведения являются разными документами. При этом на практике они часто разрабатываются вместе, поскольку связаны между собой исходными данными, территориальным развитием и планируемыми мероприятиями.

Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются или актуализируются в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения и Требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения».

Схемы водоснабжения и водоотведения могут быть разработаны сотрудниками администрации или ресурсоснабжающими компаниями, если у них есть необходимые компетенции: сбор исходных данных, анализ водных балансов, расчёт перспективных нагрузок, оценка мероприятий по развитию систем водоснабжения и водоотведения и подготовка графических материалов.

Если таких компетенций или времени нет, разработку или актуализацию схем можно заказать у специализированной организации.

Актуализация схем водоснабжения и водоотведения проводится при наступлении условий, предусмотренных пунктом 8 Правил разработки и утверждения схем, утверждённых Постановлением Правительства РФ №782.

а) ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных и модернизированных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;
б) изменение условий водоснабжения, связанных с изменением природных условий и климата;
в) проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в период действия схем водоснабжения и водоотведения, например в ходе подготовки к концессии;
г) реализация мероприятий, предусмотренных планами снижения сбросов загрязняющих веществ, программами повышения экологической эффективности, планами мероприятий по охране окружающей среды, указанными в подпункте "д" пункта 7 настоящих Правил;
д) реализация мероприятий, предусмотренных планами по приведению качества питьевой воды и горячей воды в соответствие с установленными требованиями;
е) изменение объема поставки горячей воды, холодной воды, водоотведения по централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с реализацией мероприятий по прекращению функционирования открытых систем теплоснабжения, перевод абонентов на закрытые системы теплоснабжения (горячего водоснабжения);
ж) необходимость внесения в схему водоснабжения и водоотведения сведений об отнесении централизованной системы водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов либо исключения таких сведений из схемы водоснабжения и водоотведения.

Да, если отсутствуют условия для актуализации, перечисленные в пункте 8 Правил. Но муниципалитету важно регулярно проверять, не появились ли основания для корректировки: ввод новых объектов, изменение условий водоснабжения, результаты технического обследования, подготовка концессии или изменение сведений о централизованных системах водоотведения.

Схемы водоснабжения и водоотведения предполагают актуализацию информации о существующем и перспективном положениях в сфере организации водоснабжения и водоотведения. Актуальные схемы нужны для планирования развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, подготовки инвестиционных программ, концессионных соглашений, технических обследований и обоснования потребности в финансировании. Без актуальных данных сложнее планировать модернизацию объектов и сетей, а также согласовывать мероприятия с ресурсоснабжающими организациями.

Электронная модель систем водоснабжения и водоотведения — это цифровая модель объектов, сетей и потребителей, которая используется для визуализации системы, паспортизации объектов и выполнения гидравлических расчётов. В соответствии с Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения электронная модель обязательна для поселений, муниципальных округов и городских округов с численностью населения 150 тыс. человек и более.

Да. Федеральный закон №416-ФЗ не освобождает муниципальное образование от необходимости иметь схемы водоснабжения и водоотведения только из-за небольшой численности населения. Даже для малых поселений нужно оценивать наличие централизованных систем водоснабжения и водоотведения и актуальность действующих схем.

Схемы водоснабжения и водоотведения обычно включают два основных тома:

Схема водоснабжения — описывает существующее состояние и перспективное развитие централизованных систем водоснабжения.
Схема водоотведения — описывает существующее состояние и перспективное развитие централизованных систем водоотведения.

Также схемы водоснабжения и водоотведения могут содержать приложения: перечни абонентов и нагрузок, результаты гидравлического расчета, инвентаризационные списки объектов систем водоснабжения и водоотведения, электронная модель, графические материалы и прочее.

Прямого требования о проведении публичных слушаний в Правилах разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения нет. Однако муниципальное образование может предусмотреть общественное обсуждение проекта схемы самостоятельно — например, в муниципальном правовом акте или в рамках действующего порядка размещения проектов документов.

Нет. Для разработки или актуализации схем водоснабжения и водоотведения не требуется лицензия, членство в СРО или обязательная сертификация. При наличии компетенций администрация может подготовить схемы самостоятельно, но на практике работу часто передают специализированной организации из-за объёма исходных данных, расчётов и требований к структуре документа.

Несвоевременная разработка или актуализация схем водоснабжения и водоотведения может привести к претензиям со стороны контролирующих органов. Отсутствие актуальных схем затрудняет планирование развития систем водоснабжения и водоотведения, подготовку инвестиционных программ, концессионных соглашений и обоснование мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Обычно нет. Постановление Правительства РФ № 782 регулирует разработку схем водоснабжения и водоотведения, однако лицензия ФСБ требуется только тогда, когда в составе исходных данных действительно есть сведения, подпадающие под режим государственной тайны. В открытом тексте Указа Президента РФ № 1203 прямо названы сведения, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 200 тыс. человек или железнодорожных узлов, а также расположение головных сооружений водопровода или водовода, их питающих. Если таких материалов заказчик не передает, требование лицензии ФСБ обычно является избыточным. Обратите внимание, что просьба включить лицензию в техническое задание часто является недобросовестным методом конкуренции.