Пользуясь сайтом, вы соглашаетесь с использованием cookies 🍪
Расскажите о своей задаче, и мы поможем Вам разобраться с требованиями законодательства.
Консультация бесплатна!
Консультация бесплатна!
Или воспользуйтесь онлайн-чатом с экспертом
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь c политикой конфиденциальности
Оставьте свой телефон и мы вам перезвоним
Консультация бесплатна
Разработка программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры — это муниципальный документ планирования, который описывает существующее положение и устанавливает перечень мероприятий по строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры.
К объектам социальной инфраструктуры в рамках ПКРСИ относятся сферы: образование, здравоохранение, физическая культура и массовый спорт, культура (постановление Правительства РФ от 01.10.2015 № 1050).
К объектам социальной инфраструктуры в рамках ПКРСИ относятся сферы: образование, здравоохранение, физическая культура и массовый спорт, культура (постановление Правительства РФ от 01.10.2015 № 1050).
● Разработка программы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1050
● Самостоятельная работа с муниципальными бюджетными организациями
● Обязательность наличия — ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации
● Срок разработки — от 15 дней после предоставления исходных данных
● Сопровождение в органах исполнительной власти (Минэкономразвития) до утверждения
● Самостоятельная работа с муниципальными бюджетными организациями
● Обязательность наличия — ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации
● Срок разработки — от 15 дней после предоставления исходных данных
● Сопровождение в органах исполнительной власти (Минэкономразвития) до утверждения
Результаты разработки программы
- Программа и обосновывающие материалы комплексного развития социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями ПП РФ № 1050
- Структурированный перечень мероприятий в социальной сфере с очередностью, параметрами и оценкой финансирования
- Целевые индикаторы и оценка эффективности реализации программы комплексного развития социальной инфраструктуры
- Сопровождение утверждения программы в органах исполнительной власти (региональные министерства социальной политики)
- Гарантийный период — 12 месяцев: внесение изменений в документ при поступлении обоснованных замечаний контролирующих органов и уполномоченных структур
- Консультационная поддержка по вопросам применения, корректировки или актуализации программы комплексного развития социальной инфраструктуры
Примеры документов
Стоимость разработки программы комплексного развития социальной инфраструктуры
Стоимость разработки — от 80 000 руб.
Стоимость зависит от объема расчетов и исходных данных, в том числе от:
Стоимость зависит от объема расчетов и исходных данных, в том числе от:
- типа муниципального образования и масштаба территории
- количества объектов социальной инфраструктуры на территории
- количества мероприятий, детализации параметров и финансовых оценок
- полноты исходной информации и доступности ответственных контактных лиц
Вопросы о программе комплексного развития социальной инфраструктуры
Требования к разработке и утверждению программ комплексного развития закреплены в Градостроительном кодексе Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ), статья 26:
- ч. 5.1 ст. 26 — программы комплексного развития (коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры) разрабатываются органами местного самоуправления и подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генерального плана;
- ч. 5.3 ст. 26 — проекты программ подлежат размещению на официальном сайте и опубликованию не менее чем за 30 дней до утверждения.
Требования к составу и содержанию программы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов».
- Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2016 № 181 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов» (в части мониторинга).
- Нормативы градостроительного проектирования (региональные и/или местные) — применяются для расчетов обеспеченности и доступности; достижение расчетной обеспеченности учитывается при оценке эффективности.
- ПКР социальной инфраструктуры (ПКРСИ) — ПП РФ от 01.10.2015 № 1050: про образование, здравоохранение, спорт, культуру. Обеспеченность и доступность данных услуг населению.
- ПКР систем коммунальной инфраструктуры (ПКРКИ) — ПП РФ от 14.06.2013 № 502: про сети и системы ЖКХ, ресурсы и мощности, увязку со схемами (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение и др.).
- ПКР транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) — ПП РФ от 25.12.2015 № 1440: про улично-дорожную сеть, общественный транспорт, пешеходно-велосипедную инфраструктуру; цель — транспортный спрос, безопасность и эффективность.
Минимальный состав программы определяется постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 № 1050 и включает:
- Паспорт программы.
- Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры.
- Перечень мероприятий по модернизации или строительству объектов социальной инфраструктуры.
- Оценка объемов и источников финансирования мероприятий.
- Целевые индикаторы (по мероприятиям и по видам объектов).
- Оценка эффективности (в том числе достижение расчетной обеспеченности по нормативам градостроительного проектирования).
- Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения реализации программы.
По Градостроительному кодексу РФ (190-ФЗ, ст. 26, ч. 5.1) программа комплексного развития транспортной инфраструктуры разрабатывается органами местного самоуправления и утверждается ими. Разработка может выполняться силами администрации и подведомственных учреждений либо с привлечением внешнего исполнителя по договору.
Базовое правило установлено частью 5.4 статьи 26 Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ): при внесении изменений в генеральный план в части объектов местного значения, не включенных в ПКРСИ, программа подлежит приведению в соответствие в трехмесячный срок со дня внесения изменений в генеральный план.
Программа фиксирует обоснованную потребность в объектах социальной инфраструктуры и переводит ее в перечень мероприятий с параметрами, сроками и источниками финансирования, а также задает индикаторы и оценку эффективности. Это предусмотрено требованиями постановления Правительства РФ от 01.10.2015 № 1050.
В Градостроительном кодексе РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ, статья 26) и в постановлении Правительства РФ от 01.10.2015 № 1050 не установлено отдельное требование о лицензии или сертификации именно на разработку программы как вида документа.
Стоимость зависит от объема расчетов и исходных данных, в частности:
- тип муниципального образования и масштаб территории;
- наличие и качество исходных документов (генеральный план, реестры объектов, нормативы градостроительного проектирования);
- количество объектов социальной инфраструктуры и требуемая детализация параметров;
- объем прогнозных расчетов (демография, жилищное строительство, выбытие объектов);
- количество мероприятий и детализация по срокам и финансированию;
- необходимость подготовки материалов для размещения проекта не менее чем за 30 дней до утверждения (часть 5.3 статьи 26 ГрК РФ).
Следует различать нормативные сроки и срок подготовки проекта ПКРСИ:
- Нормативный срок утверждения: шесть месяцев со дня утверждения генерального плана (часть 5.1 статьи 26 ГрК РФ, 190-ФЗ).
- Фактический срок подготовки проекта (внутренний срок разработки): от 15 рабочих дней после получения исходных данных (при условии полноты исходной информации и наличия ответственных контактных лиц).
Фрагменты программы комплексного развития социальной инфраструктуры
Процесс составления программы комплексного развития социальной инфраструктуры
Сбор исходной информации
Исполнитель формирует и направляет опросные листы и информационные запросы по зонам ответственности организаций в сфере социально-культурного обслуживания населения на территории муниципального образования.
Предоставление исходной информации
Заказчик оказывает содействие в получении информации от организаций и направляет запрашиваемые сведения Исполнителю.
Проверка полноты и корректности
Исполнитель анализирует предоставленные данные, при необходимости формирует повторные запросы для уточнения и устранения разрывов в исходных данных.
Подготовка проекта программы
Исполнитель выполняет расчеты, формирует разделы и приложения, готовит проект программы в соответствии с требованиями ПП РФ № 1050.
Согласование с Заказчиком
Проект программы согласовывается с администрацией, управлениями образования и культуры и прочими заинтересованными сторонами, производится внесение правок по необходимости.
Требования законодательства исполнены!
Хотите попробовать?
Или напишите эксперту онлайн, он сразу ответит!
Разработаем программу комплексного развития социальной инфраструктуры под ключ в соответствии с
ПП РФ №1050.
ПП РФ №1050.
Работаем по всей России по 223-ФЗ, 44-ФЗ, электронным площадкам.
Оплата на основании подписанного акта сдачи-приемки по государственному (муниципальному) контракту.
Оплата на основании подписанного акта сдачи-приемки по государственному (муниципальному) контракту.
